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發(fā)展亟待解決現(xiàn)狀

我國公路建設(shè)尤其是高速公路建設(shè)歷經(jīng)將近30年的發(fā)展，全國公路通車總里程已達(dá)460萬公里，其中高速公路已達(dá)13萬公里，我國公路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)規(guī)模已經(jīng)位居世界前列。按照瀝青高速路面10-15年的設(shè)計壽命，目前大多已進(jìn)入大、中修期。

全國每年有10%以上的瀝青路面需要翻修。舊瀝青層的廢棄量達(dá)1.6億噸/年。而且這個數(shù)字還以每年15%的速度遞增。

大量翻挖和銑刨的廢舊瀝青混合料被廢棄，不僅對環(huán)境造成嚴(yán)重影響且大量開采石料造成嚴(yán)重的植被破壞流失；巨大的資源浪費和對環(huán)境的嚴(yán)重污染，已成為公路業(yè)必須面對和亟待解決的問題。

近些年來，國家把循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提到了歷史日程。

國家已出臺相關(guān)政策，在修建、擴建公路時如果使用舊回收料再生利用，將減免稅收，推廣瀝青混合料廠拌熱再生設(shè)備、重復(fù)利用可再生資源適合我國目前國情發(fā)展。

政策支持要求

2010年，國家發(fā)改委、科技部、工信部、國土部、住建部、商務(wù)部聯(lián)合下文，明確規(guī)定，廢舊瀝青材料在新料中的加入量達(dá)到30%的，實行增值稅即征即退的政策。

國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司，2010年第14號；中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱；

2012年9月27日，交通運輸部關(guān)于加快推進(jìn)公路路面材料循環(huán)利用工作的指導(dǎo)意見；交公路發(fā)【2012】 489號中明確指出：

到“十二末”，全面基本實現(xiàn)公路中舊料“零廢棄”；舊料回收率達(dá)到95%以上；東部循環(huán)利用達(dá)60%以上；高速公路循環(huán)利用率達(dá)到90%以上。此還不包括二級公路、三級公路等普通干線和大量市政道路。

2013年，河南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)重點推進(jìn)“公路瀝青舊料再生利用技術(shù)”成果推廣應(yīng)用實施方案的通知，豫交文【2013】 342號，進(jìn)一步要求重復(fù)利用資源的“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。

再生利用必要性分析

瀝青混合料廠拌熱再生設(shè)備是世界上發(fā)達(dá)國家廣泛使用的RAP熱再生技術(shù)，美國約占60%，歐洲70%，日本、臺灣、韓國90%以上。瀝青混合料廠拌熱再生設(shè)備不是新技術(shù)，在歐美已經(jīng)使用70多年。像臺灣瀝青路面，已經(jīng)熱再生6~8次之多。日本、臺灣原生機如未配再生機，不得營業(yè)。隨著競爭的日趨激烈，沒有再生能力的攪拌設(shè)備已經(jīng)越來越難以在競標(biāo)中取得優(yōu)勢地位，因此再生技術(shù)的推廣應(yīng)用勢在必行。另外建設(shè)瀝青混合料廠拌熱再生設(shè)備，對舊瀝青混合料的再生利用是保護環(huán)境，也是重復(fù)利用資源的“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略在公路建設(shè)中的具體體現(xiàn)。

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，瀝青攪拌站因有害煙氣、粉塵的排放和高能耗等問題歷來飽受污染的詬病。為響應(yīng)黨和國家“踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國”的號召，進(jìn)一步提高瀝青攪拌設(shè)備環(huán)保性能，減少廢舊瀝青材料浪費，實現(xiàn)瀝青攪拌站與周邊環(huán)境的和諧共處，建設(shè)城市環(huán)保型瀝青攪拌站勢在必行。